Закон "О ликвидации убыточных предприятий по добыче (переработке) угля и социальной защите их работников"

(с изменениями, внесенными законами Луганской Народной Республики
от 25.12.2020 № 228-III, от 03.06.2021 № 293-III)

Статья 1

Настоящий Закон определяет порядок и особенности ликвидации убыточных предприятий по добыче (переработке) угля, которые ликвидируются по решению Правительства Луганской Народной Республики (далее – горные предприятия), и меры социальной защиты для работников, трудовой договор с которыми расторгается в связи с ликвидацией горных предприятий.

Нормы настоящего Закона распространяются на структурные подразделения государственных горных предприятий, в том числе государственного предприятия по углереструктуризации, в отношении которых Правительством Луганской Народной Республики принято решение о нецелесообразности их дальнейшей деятельности, за исключением статей 2, 4, 5, 6, 10, 19, 20.

(статья 1 дополнена абзацем вторым в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 03.06.2021 № 293-III)

Статья 2

Ликвидации в соответствии с настоящим Законом подлежат горные предприятия, которые не в состоянии осуществлять деятельность, предусмотренную их уставами (положениями), и в отношении которых Правительством Луганской Народной Республики принято решение о нецелесообразности их дальнейшей деятельности.

Статья 3

Ликвидация горного предприятия предусматривает осуществление мер по прекращению хозяйственной деятельности, приведению его основных производственных фондов в состояние, которое гарантирует безопасность людей, имущества и окружающей среды, социальную защиту работников, трудовой договор с которыми расторгается в связи с ликвидацией горного предприятия, а также решение других социально-экономических вопросов.

Статья 4

Исполнительный орган государственной власти в сфере топлива, энергетики и угольной промышленности создает ликвидационную комиссию и определяет организацию, которая будет выполнять работы по физической ликвидации горного предприятия.

Статья 5

1. Ликвидационная комиссия осуществляет меры по ликвидации горного предприятия в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, готовит и представляет исполнительному органу государственной власти в сфере топлива, энергетики и угольной промышленности на утверждение ликвидационный баланс с соответствующими приложениями, а также обеспечивает сохранность архивных документов до момента их передачи организациям, определенным актами Правительства Луганской Народной Республики.

2. Нормативными правовыми актами Правительства Луганской Народной Республики могут устанавливаться особенности порядка ликвидации горного предприятия, в том числе перераспределение дебиторской задолженности перед горным предприятием.

Статья 6

Статуса юридического лица горное предприятие лишается после осуществления всех мер по ликвидации и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Статья 7

Физическая ликвидация горного предприятия предусматривает демонтаж оборудования, линий электропередач и связи, засыпание стволов, шурфов, ликвидацию непригодных зданий, горных выработок и осуществление природоохранных мер, направленных на решение проблем водоотвода, предотвращение взрывов и выбросов газа, гашение и озеленение отвалов, проведение рекультивационных работ, гидрозащитных мероприятий.

(статья 7 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.06.2021 № 293-III)

Статья 8

Работы по физической ликвидации горного предприятия осуществляет организация, определенная исполнительным органом государственной власти в сфере топлива, энергетики и угольной промышленности, согласно утвержденному проекту ликвидации горного предприятия или рабочему проекту, проекту физической ликвидации, проектной, рабочей документации (далее – рабочий проект) в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

(статья 8 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.06.2021 № 293-III)

Статья 9

Итоги фактического выполнения работ по физической ликвидации горного предприятия, их соответствие предусмотренным в проекте ликвидации или рабочем проекте мерам рассматриваются комиссией, специально созданной исполнительным органом государственной власти в сфере топлива, энергетики и угольной промышленности, и оформляются соответствующим актом.

(статья 9 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.06.2021 № 293-III)

Статья 10

Датой физической ликвидации горного предприятия считается дата издания приказа исполнительным органом государственной власти в сфере топлива, энергетики и угольной промышленности об утверждении акта приемки работ по физической ликвидации горного предприятия и ликвидационного баланса.

Статья 11

Гарантии, предоставляемые согласно настоящему Закону, распространяются на:

1) работников, которые работали на горном предприятии на дату принятия Правительством Луганской Народной Республики решения о ликвидации горного предприятия, а также работников, которые работали в структурных подразделениях государственных горных предприятий, в том числе структурных подразделениях государственного предприятия по углереструктуризации, на дату принятия Правительством Луганской Народной Республики решения о нецелесообразности их дальнейшей деятельности, трудовой договор с которыми расторгается в связи с сокращением численности или штата работников (далее – работники ликвидируемого горного предприятия), за исключением временных (до двух месяцев) работ, сезонных работ и работ временного характера по направлению территориального отделения Фонда социального страхования на случай безработицы Луганской Народной Республики;

(пункт 1 части 1 статьи 11 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.06.2021 № 293-III)

2) граждан, которым осуществлялось возмещение ущерба, причиненного им увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей на горном предприятии;

3) граждан, которые на горном предприятии получали твердое бытовое топливо (уголь) бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики;

4) пенсионеров, вышедших на пенсию с горных предприятий, а также инвалидов труда и членов семей погибших (умерших) работников, которые работали на горных предприятиях, в части обеспечения мерой социальной поддержки (предоставление ежегодной дотации в денежном выражении) для приобретения твердого бытового топлива (угля) в порядке, определенном Правительством Луганской Народной Республики;

5) работников, избранных на условиях освобождения от производственной работы в состав профсоюзных органов, которые действовали на горном предприятии.

Статья 11¹

Положения статей 12, 14, 15 настоящего Закона распространяются также на:

1) работников ликвидируемого горного предприятия, трудоустроенных на государственное предприятие по углереструктуризации, трудовой договор с которыми расторгается в связи с сокращением численности или штата работников государственного предприятия по углереструктуризации;

2) работников государственного предприятия по углереструктуризации, трудовой договор с которыми расторгается в связи с сокращением численности или штата работников государственного предприятия по углереструктуризации, категории которых определяются нормативными правовыми актами Правительства Луганской Народной Республики.

(Закон дополнен статьей 11¹ в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 25.12.2020 № 228-III)

Статья 12

Работники ликвидируемого горного предприятия имеют право на льготные условия для трудоустройства, профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования, прохождения курсов целевого назначения и стажировки и иные социальные гарантии, предусмотренные законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 13

Работникам, увольняемым в связи с ликвидацией горного предприятия, выплачивается выходное пособие в размере двукратного среднего месячного заработка.

Статья 14

Право на труд работникам, увольняемым в связи с ликвидацией горного предприятия, гарантируется путем:

1) перевода на работу в другие организации с учетом их профессии/специальности и квалификации или с последующим профессиональным обучением или профессиональной переподготовкой;

2) содействия территориальных отделений Фонда социального страхования на случай безработицы Луганской Народной Республики в подборе подходящей работы и предоставления других социальных услуг в сфере содействия занятости населения, в том числе организации профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования, прохождения курсов целевого назначения и стажировки.

Статья 15

1. Работники ликвидируемых горных предприятий имеют право на досрочное назначение пенсии за три года до установленного законодательством срока при наличии установленного законодательством необходимого страхового, специального стажа.

2. Особенности досрочного назначения пенсии работникам ликвидируемых горных предприятий определяются актами Правительства Луганской Народной Республики.

Статья 16

За работниками пенсионного возраста, уволенными в связи с ликвидацией горного предприятия, сохраняется право на трудоустройство и регистрацию в качестве ищущего работу в территориальных отделениях Фонда социального страхования на случай безработицы Луганской Народной Республики.

Статья 17

Работники ликвидируемых горных предприятий имеют первоочередное право на трудоустройство во вновь создаваемых и действующих организациях угольной отрасли.

Статья 18

Возмещение уволенным в связи с ликвидацией горного предприятия работникам ущерба, причиненного им увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей, производится согласно законодательству Луганской Народной Республики.

Статья 19

1. Задолженность горного предприятия, которое ликвидируется в соответствии с настоящим Законом, по налогам, сборам и другим обязательным платежам, предусмотренным Законом Луганской Народной Республики от 28 декабря 2015 года № 79-II «О налоговой системе», другим обязательным платежам в Государственный бюджет Луганской Народной Республики, ссудам, предоставленным за счет средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики, уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, а также по начисленным в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики и неуплаченным пеням, финансовым санкциям на эту задолженность списывается в порядке и на основании акта Правительства Луганской Народной Республики, согласованного с Главой Луганской Народной Республики.

2. Период работы на горном предприятии, за который списывается задолженность по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование согласно части 1 настоящей статьи, засчитывается в страховой стаж при назначении (перерасчете) пенсии лицам, которые работали на горном предприятии, в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

Статья 20

До вступления в силу закона о несостоятельности (банкротстве) кредиторская задолженность горного предприятия, которое ликвидируется в соответствии с настоящим Законом, за исключением задолженности, указанной в части 1 статьи 19 настоящего Закона, может быть погашена (признана погашенной) в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

Статья 21

Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.